Risques industriels : régression du droit de l'environnement
Par Gilles Héluin le jeudi 18 juin 2009, 06:37 - Législation - Lien permanent

France Nature Environnement (FNE) adresse un appel solennel aux
parlementaires
Le Gouvernement vient de valider la réforme du « troisième
régime ». FNE désapprouve vivement cette réforme qui allège
les obligations pesant sur certaines installations industrielles. La
fédération étudie les possibilités de recours juridique et lance un appel
solennel aux parlementaires pour que ceux-ci rejettent unanimement ce symbole
de la relance grise !
Une ordonnance relative à l’enregistrement de certaines Installations
classées pour la protection de l'environnement (ICPE). Cette ordonnance a été
publiée le 11 juin au Journal Officiel. Elle assouplit les conditions
d’autorisation des activités industrielles, réduit la concertation et baisse le
niveau des garanties environnementales. Au nom de la relance économique, c’est
un retour en arrière pour le droit de
l’environnement.
Appel aux parlementaires contre la politique du chèque en blanc. Le
Parlement a été appelé, lors du vote de la loi du 17 février 2009 à voter en
urgence une simple habilitation du Gouvernement à créer une nouvelle procédure
d’autorisation allégée des installations industrielles à risque.
Fort de ce chèque en blanc, le Gouvernement a publié une ordonnance créant
un 3ème régime d’autorisation des installations industrielles. Le Parlement
devra ratifier cette ordonnance avant le mois d’octobre 2009. FNE leur adresse
un appel solennel pour refuser cette ratification. C’est notre dernier espoir
de voir cette réforme inutile et dangereuse disparaître.
FNE boycotte un symbole de relance grise. Pour FNE, cette réforme
véhicule un message dangereux puisqu’elle oppose économie et écologie. C’est
pourquoi nous la dénonçons.
FNE ne quittera pas la Table ronde sur les risques industriels car certains
partisans de la relance grise n’attendent que ça. Mais nous ne participerons
plus à aucune réunion qui concernera le « 3e régime ».
Des propositions constructives. France Nature Environnement a formulé de
très nombreuses propositions pour prévenir les risques industriels. Nous
demandons notamment :
• Le renforcement des moyens humains et financiers de l’inspection : le
nombre de «gendarmes de l’industrie » doit être doublé.
• Que la prévention des risques industriels fasse l’objet d’une gouvernance
environnementale, sur le modèle Grenelle, où tous les participants ont une
représentation et une voix égales.
• Le renforcement des sanctions envers les entreprises polluantes.
• L’extension des garanties financières pour assurer la remise en état des
sites lors de leur fermeture.
• L’amélioration des débats et de l’information des citoyens, avec par exemple
la mise en ligne des documents relatifs aux installations. • L’indépendance des
acteurs face à la prévention du risque industriel. Il faut casser le lien
financier entre l’industriel qui a l’obligation de faire une étude d’impact et
le bureau d’études directement payé par l’industriel.
• La simplification des réglementations obsolètes
FNE sera particulièrement attentive aux résultats de la Table ronde sur les risques industriels qui seront annoncés à la fin de la première phase, le 3 juillet.
Mon avis
La législation sur les installations classées, les activités polluantes
n'est pas simple ni parfaite. Évidemment elle apporte des contraintes aux
entreprises. Elle est cependant indispensable pour la protection de
l'environnement, du cadre de vie, des hommes quoi...
Son utilité, son efficacité sont à maintenir et à développer, non le
contraire.
C'est bien dans les faits concrets, et non pas dans des belles paroles où
Grenelle de l'environnement que l'on se rend compte des intentions réelles de
nos dirigeants.
Encore un exemple malheureux qu'il faut combattre.


